2013年5月26日至31日，国家文物局水下文化遗产保护中心水下考古研究所姜波受国家文物局委派，以观察国代表的身份，赴巴黎参加联合国教科文组织第４届“2001水下公约缔约国大会”。会议期间，姜波与联合国教科文水下公约组织秘书处和其他各国代表进行了广泛接触与积极交流，取得重要收获。

本次大会共四天，5月27日为“交流日”，会议方邀请来自多个国家的代表和学者就2001水下公约与水下文化遗产保护、水下文化遗产可持续发展、重点水下考古项目、以及水下文化遗产与公众参与等话题发表专题演讲。5月28-29日，为“缔约国大会”，会议投票选举产生了新的“科学与技术咨询委员会”委员国，新当选的6个两年任期国加上已有的6个四年任期国，共同组成新一届“科学与技术咨询委员会”，即法国、罗马尼亚、西班牙、意大利、突尼斯、伊朗、罗马尼亚、古巴、阿根廷、巴拿马、立陶宛、墨西哥。5月30日为新一届“科学与技术咨询委员会”工作会议，意大利当选为主席国，会议就教育与公众意识的提升、水下文化遗产与可持续发展、公约组织与非政府组织的合作等问题进行了探讨。

本次大会的一个突出现象是，各水下文化遗产大国纷纷积极参与2001水下文化遗产公约组织，参加的形式可以分为两种情形：一是批准公约直接加入缔约国组织，包括法国、西班牙、意大利等；二是以非政府组织的形式积极参与公约组织的各种活动，如美国、英国、澳大利亚、德国、南非等。发展中国家也纷纷以公约组织为平台，推本国水下文化遗产事业的发展，如埃及、斯里兰卡、柬埔寨、泰国、乌拉圭、牙买加、土耳其等，都借助教科文公约组织，在本国举办会议或开展水下考古培训项目，有力地推动了本国水下考古事业的发展。目前，在有影响力的大国中，只有俄罗斯、印度未派代表参加大会。中国不是缔约国，也没有被教科文水下公约组织认证的非政府组织代表，所以从政府和非政府两个层面上都游离于公约之外，这对我国水下文化遗产事业的发展是不利的。

大会的另一个突出印象是，各国水下文化遗产事业的发展取得重要进展，除了传统的水下文化遗产大国以外，象克罗地亚、阿根廷、乌拉圭、埃及、莫桑比克都在水下考古领域取得重要成果，在水下文化遗产的可持续发展、公众教育与意识的提升、基金会的发展与支持等方面，中国与发达国家均存在较大的差距，迫切需要加强国际交流与合作。

参会期间，姜波与教科文水下公约组织和各国的代表、学者进行了积极的交流，法国、克罗地亚、埃及、墨西哥、伊朗、日本等国的学者和代表都表示了愿与中国开展合作的意愿。教科文水下公约组织秘书处也表示，将积极与中国方面进行沟通与协调，期待中国早日加入公约组织。

图1 会议现场