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严守财务制度,保障考古工作

来源:          2023-7-31 16:59:21

按唐炜主任要求,预算与财务处于2023年7月19日下午2时在本部314组织传达学习全国文物工作会议精神。会议学习了李群局长和关强副局长在全国考古工作会的讲话,相互交流了心得体会。

 全国文物工作会议全面回顾了“十三五”以来中国考古工作取得的发展成就。特别指出,考古机构要高度重视经费管理使用问题,完善内部财务管理制度和内控机制,深刻汲取广东、成都、杭州等地违法违规教训,以制度管人、用制度管权、按制度办事,铸牢廉洁从业的高压线。

考古经费是指为确保考古活动顺利开展所需的经费,包括调查人员交通、住宿、补助费、民工费、技术工人费、文具、及工具损耗费、设备更新折旧费、文物包装运输费、资料整理费及不可预见费。国家文物局1990年颁布了《考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法》,适用于文物考古单位为科学研究和配合建设工程及其他动土工程而进行的考古调查、勘探和考古发掘经费预算编制工作。对考古工作中的费用支出类别及数额作了详细规定。

近年来,随着现代化、城市化的不断发展,23个省份“先考古、后出让”政策落地,基本建设考古工作量逐年递增,工作经费也迅速增加。考古工作费用类别、数额出现了许多新情况、新问题,三十余年前的管理办法难以满足当今的工作需要,有必要根据现实情况做出新的调整。

秉持全面预算、量入为出、合规性、专款专用、勤俭节约等原则,预算与财务处先后修订并印发了《国家文物局考古研究中心支出管理办法》《国家文物局考古研究中心预算管理办法》《国家文物局考古研究中心预算执行管理办法》《国家文物局考古研究中心采购管理办法》《国家文物局考古研究中心财务结算管理办法》等规章制度严格规范财政资金的使用及支付程序,加强各项费用及成本支出管理,完善约束机制,保证资金安全,调配保障边疆、涉外考古项目资金,加强资金使用效率。同时,进一步完善项目预算编制与执行,加强项目预算执行的监管。